燃料电池商用车开启协同攻坚战Fuel-Cell Commercial Vehicles Enter a Coordinated Push

【中国能源产业发展网】获悉，日前，由国家能源局能源节约和科技装备司等共同编制的《中国氢能发展报告2026》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》提出，燃料电池汽车示范应用城市群示范期结束，支撑了关键技术装备国产化突破和产业链培育。随着示范工作圆满收官，我国氢能及燃料电池汽车产业步入规模化发展新阶段。

2020年9月，财政部、工业和信息化部等五部门联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》（以下简称《通知》）。次年，两批共五大示范城市群正式获批。随后，全国超30个省级地区先后制定氢能或燃料电池汽车产业规划及支持政策。时至今日，京津冀、上海、广东、郑州、河北五大燃料电池汽车示范城市群顺利完成了为期4年的示范应用。

从推广规模看，截至目前我国燃料电池汽车累计销量已达4万辆，较2020年前翻两番，其中五大示范城市群累计示范应用燃料电池汽车超过2.5万辆。《报告》显示，仅2025年，全国就推广燃料电池汽车近8000辆，广州、天津、吕梁等地更是累计实现千辆级规模运营。2025年，我国燃料电池汽车保有量约3.2万辆，在物流干线、港口等场景持续探索规模化运营。

氢能保障能力持续增长，终端用氢成本大幅下降。我国累计建成加氢站超600座，位居全球首位。去年，西部陆海新通道、长江沿线两条千公里级跨区域氢能交通走廊先后实现实车运行，其中西部陆海新通道“氢走廊”全程约1150公里，覆盖渝黔桂3省（市）、4座加氢站；截至今年2月底，该通道“氢走廊”干支线已累计开行氢能重卡近7000车次。

在用氢成本上，《报告》指出，根据中国氢能价格指数，2025年底全国氢能消费侧平均价格为44.5元/公斤，其中燃料电池汽车示范城市群和非示范城市群平均价格分别为43.4元/公斤和46.1元/公斤，分别同比降低4.8%和14.4%。中国汽车战略与政策研究中心氢燃料电池研究高级总监王佳进一步指出，当前示范城市群平均氢气售价已从示范初期的60元/公斤下降至目前的35元/公斤，降幅超40%，部分优势地区甚至低至25元/公斤。

核心技术同步突破。根据氢能及燃料电池汽车示范评价平台数据，我国企业生产的电堆、膜电极、双极板、空气压缩机、氢气循环系统等核心零部件产品装车率达80%以上；催化剂、质子交换膜、碳纸等长期面临“卡脖子”问题的核心材料，装车率也分别达23%、14%、6%，初步实现产业化突破。

挑战依然突出。中国汽车工业协会行业发展部总监尚蛟表示，氢能产业发展目前还处于市场培育阶段，使用场景尚待进一步开拓，一些关键技术还存在进口依赖。全联车商投资管理（北京）有限公司总裁曹鹤认为，我国燃料电池汽车研发起步相对较晚，成本居高不下，动辄近百万元的整车售价难以大范围推广。王佳给出一组对比：目前49吨燃料电池重卡整车价格约为90万元，是同级别电动重卡、燃油重卡的1.3倍、2.6倍；按氢气价格约35元/公斤测算，49吨重卡用氢成本约350元/百公里，是同级别电动重卡、燃油重卡的1.9倍、1.3倍。此外，已建成加氢站主要集中在示范城市，氢气产能集中在华北、西北，而车用氢能场景集中在东部沿海物流密集区，供氢半径与运营场景适配性不足；车用氢气仍以20兆帕长管拖车运输为主，存在运输半径小、储运效率低、成本偏高等问题。

进入“十五五”时期，我国氢能产业从示范试点迈向规模化扩张阶段。今年3月，工业和信息化部等三部门联合发布《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，明确以建设氢能高速公路、氢能走廊为主线，重点推动重载运输、冷链物流等燃料电池商用车规模化应用。中国科协名誉主席万钢近期在接受新华社专访时强调，经过几年发展，燃料电池系统成本已从每千瓦1.5万元降到2500元左右，功率密度大幅提升，下一步行业需加快沿高速公路推进跨区域氢能走廊建设。王佳建议，在高速公路、国省干线沿线合理布局加氢站，加快制储运氢相关工艺与关键稀缺材料技术突破，健全加氢站等项目审批和安全管理工作机制，并支持地方在通行费减免、路权优先、基础设施配套等方面实施差异化激励政策。